2022年2月24日-27日,“2022中國鋼鐵市場展望暨‘’年會”在上海召開。
26日主題大會上,中國社會科學院世界經濟與政治研究所副所長徐奇淵發表題為《中國宏觀經濟形勢回顧與展望》的主題演講。
中國社會科學院世界經濟與政治研究所副所長 徐奇淵
徐奇淵表示,2021年宏觀經濟延續了過去幾年的主題:包括2016年去產能、2018年去杠桿、2020年雙循環,2021年可以概括為“去產能(雙碳、限電)2.0+去杠桿(地產和城投)2.0”。
徐奇淵認為,2022年宏觀經濟繼續面臨著三重壓力,分別是需求收縮、供給沖擊和預期轉弱。工業小時代或已經處于后半場,需謹慎觀察后面的變化。
需求方面,疫情之后的外需強于內需,社零、固定資產投資增速持續低迷,2021年出口表現相對強勁。外需超預期可能持續到2022年第二季度,出口下半年有一定壓力。預計2022年出口實際增速從10%左右降至2%左右,拉動GDP下行1%。
供給方面,疫情沖擊雖然減弱,但仍然存在風險。
預期方面,全球經濟預期普遍轉弱。2021年制造業投資較為樂觀,維持了兩位數的增長;12月政府專項債放松后,基建投資有明顯反彈;房地產由于監管加強,房地產投資為-13.9%。預計2022年政策刺激將主要在基建,房地產政策重點在促進住房消費健康發展。徐奇淵表示,當前政策糾偏邊際有所松動,但政策寬松仍面臨一些內外矛盾點。房地產既要調劑好商品房的合理運行,同時又需強調房住不炒;強調地方政府穩增長的同時,也要堅決杜絕防范隱形債務的問題。
展望未來,2022年繼續“穩字當頭”。基建和制造業政策將寬松明顯,房地產政策“糾偏”而非“轉向”。宏觀政策方面,財政政策會明顯加力;貨幣政策跟隨,保證財政政策的樂觀融資成本相對穩定;匯率保持彈性,不會明顯干預。
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